Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung

Die Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung ist eine Rechtsverordnung des Bundes im Luftverkehrsrecht und konkretisiert das Luftverkehrsgesetz für Zulassung, Registereintragung, Genehmigung und Betrieb von Luftfahrtgerät, Flugplätzen und bestimmten Luftverkehrstätigkeiten. Systematisch wirkt sie als vollzugsnahe Ausführungsregelung mit unmittelbaren Vorgaben zu Verfahren, Zuständigkeiten, Nachweisen, Nebenbestimmungen, Rücknahme, Widerruf, Aufsicht und Ordnungswidrigkeiten. Inhaltlich regelt sie insbesondere die Muster- und Verkehrszulassung von Luftfahrtgerät, die Eintragung und Kennzeichnung von Luftfahrzeugen, die Genehmigung und Aufsicht über Flughäfen, Landeplätze und Segelfluggelände, die gewerbsmäßige Verwendung von Luftfahrzeugen, Luftfahrtveranstaltungen, gefährliche Güter, Ein- und Ausflugserlaubnisse sowie Haftpflichtversicherungspflichten. Zudem verzahnt sie nationales Recht mit unionsrechtlichen und internationalen luftverkehrsrechtlichen Vorgaben. • Der Anwendungsbereich erfasst Hersteller, Eigentümer, Halter und Führer von Luftfahrtgerät, Luftfahrtunternehmen, Flughafenunternehmen, Landeplatzhalter, Halter von Segelfluggeländen, Veranstalter von Luftfahrtveranstaltungen, Versicherer sowie zuständige Behörden des Bundes und der Länder. Betroffen sind sowohl bemannte als auch bestimmte unbemannte Luftfahrzeuge, Luftsportgeräte, Flugplätze und grenzüberschreitende Ein- und Ausflüge. Ausnahmen bestehen insbesondere für Einzelstücke, die von der Musterzulassung befreit sind, für bestimmte ein- oder zweisitzige Luftsportgeräte bis 120 Kilogramm Leermasse, für bestimmte Flugmodelle bis 150 Kilogramm ohne Verkehrszulassung sowie für Luftfahrtveranstaltungen, an denen nur bestimmte nicht zulassungspflichtige Flugmodelle und nicht motorgetriebene Luftsportgeräte teilnehmen. Teilweise treten Sonderzuständigkeiten des Beauftragten nach dem Luftverkehrsgesetz, des Luftfahrt-Bundesamts, der Landesluftfahrtbehörden oder europäisch geprägte Zertifizierungsregime hinzu. • In der Praxis bedeutet dies, dass Luftfahrtvorhaben regelmäßig erst nach formeller Zulassung, Genehmigung oder Eintragung betrieben werden dürfen und der Betrieb laufend an Nachweis-, Anzeige-, Kennzeichnungs- und Versicherungspflichten gebunden ist. Betreiber von Flugplätzen und Luftfahrtunternehmen müssen ihre Organisation, Sicherheit und Dokumentation dauerhaft rechtskonform ausgestalten. Änderungen an Gerät, Betrieb, Standort oder Unternehmensgrundlagen lösen häufig unverzügliche Anzeige- oder Neugenehmigungspflichten aus. Verstöße können zum Widerruf von Zulassungen, zu Betriebsbeschränkungen oder zu Ordnungswidrigkeiten führen.

Stand: 16.06.2026

Hersteller von Luftfahrtgerät: • Pflicht1: Für zulassungspflichtiges Luftfahrtgerät die erforderlichen Nachweise zur Lufttüchtigkeit sowie zu Lärm- und Abgasemissionen erbringen. • Pflicht2: Änderungen an zugelassenen Mustern nur auf Grundlage eines entsprechenden Änderungs- oder Ergänzungszulassungsverfahrens umsetzen. • Pflicht3: Bei bestimmten leichten Luftsportgeräten die Erfüllung der Lufttüchtigkeitsforderungen nachweisen. • Empfehlung: Entwicklungs-, Prüf- und Änderungsdokumentation so führen, dass Nachweise gegenüber der zuständigen Stelle jederzeit belastbar vorgelegt werden können. Eigentümer und Halter von Luftfahrzeugen: • Pflicht1: Vor dem Betrieb die erforderliche Verkehrszulassung, Eintragung, Kennzeichnung und den vorgeschriebenen Versicherungsnachweis sicherstellen. • Pflicht2: Lufttüchtigkeitszeugnis, Eintragungsschein und Versicherungsbestätigung beim Betrieb mitführen lassen. • Pflicht3: Technische Mängel, Standortänderungen, Halterwechsel, Eigentümerwechsel und Änderungen des Verwendungszwecks unverzüglich anzeigen. • Empfehlung: Interne Fristen- und Nachweisprozesse für Versicherung, Instandhaltungsprogramm und Anzeigeobliegenheiten fest einrichten. Luftfahrtunternehmen: • Pflicht1: Für die gewerbsmäßige Beförderung die erforderliche Betriebsgenehmigung und die vorgeschriebenen Versicherungen nachweisen. • Pflicht2: Sicheren Betrieb sowie ausreichende personelle, technische und organisatorische Voraussetzungen dauerhaft gewährleisten. • Pflicht3: Änderungen der genehmigungsrelevanten Betriebsgrundlagen unverzüglich anzeigen und Informationspflichten gegenüber Fluggästen erfüllen. • Empfehlung: Compliance-Prozesse für Flugpreise, Passagierinformationen, Beschwerdewege und Aufsichtsanforderungen zentral steuern. Flughafenunternehmen und sonstige Flugplatzhalter: • Pflicht1: Anlage und Betrieb nur auf Grundlage einer Genehmigung aufnehmen und den Flugplatz in betriebssicherem Zustand halten. • Pflicht2: Wesentliche bauliche oder betriebliche Änderungen rechtzeitig anzeigen und behördlich vorgegebene Unterlagen vorlegen. • Pflicht3: Je nach Flugplatzart Benutzungsordnung, Flugplatzhandbuch, Sicherheitsmanagementsystem und erforderliche verantwortliche Personen vorhalten. • Empfehlung: Sicherheits- und Aufsichtsdokumentation fortlaufend pflegen und Hindernis-, Betriebs- sowie Lärmaspekte frühzeitig in Änderungsverfahren einbinden. Versicherer: • Pflicht1: Versicherungsbestätigungen mit Angaben zu Umfang und Dauer des Versicherungsschutzes ausstellen. • Pflicht2: Unterbrechung, Beendigung oder Erschöpfung der Deckungssumme unverzüglich der zuständigen Stelle anzeigen. • Pflicht3: Mindestdeckungsvorgaben des Luftverkehrsrechts im Vertragsinhalt abbilden. • Empfehlung: Meldeschnittstellen zu Haltern und Zulassungsstellen standardisieren, um Deckungslücken und Zulassungsfolgen zu vermeiden.