Durchführungsverordnung (EU) 2023/594 der Kommission vom 16. März 2023 mit besonderen Seuchenbekämpfungsmaßnahmen in Bezug auf die Afrikanische Schweinepest und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) 2021/605 (Text von Bedeutung für den EWR)
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Version 22.09.2026
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Link VO (EU) 2023/2894Version 30.11.2023
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Link VO (EU) 2023/2708Version 04.11.2023
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Link VO (EU) 2023/2469Version 26.10.2023
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Link VO (EU) 2023/2421Version 19.10.2023
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Link VO (EU) 2023/2213Version 04.10.2023
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Link VO (EU) 2023/1799Version 02.09.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang I Änderung — Ersetzung — Anhang II
Link VO (EU) 2023/1677Version 22.08.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang II Änderung — Ersetzung — Anhang I
Link VO (EU) 2023/1643Version 04.08.2023
Konsolidierte Version (Consolidation ID: 2023R0594/20230804) (ELI ID: reg_impl:2023:594:2023-08-04) (CELEX ID: 02023R0594-20230804)
LinkVersion 04.08.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang II Änderung — Ersetzung — Anhang I
Link VO (EU) 2023/1590Version 20.07.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang I Änderung — Ersetzung — Anhang II
Link VO (EU) 2023/1485Version 06.07.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang II Änderung — Ersetzung — Anhang I
Link VO (EU) 2023/1407Version 06.06.2023
Änderung — Ersetzung — Anhang II Änderung — Ersetzung — Anhang I
Link VO (EU) 2023/1080Version 16.05.2023
Konsolidierte Version (Consolidation ID: 2023R0594/20230516) (ELI ID: reg_impl:2023:594:2023-05-16) (CELEX ID: 02023R0594-20230516)
LinkVersion 21.04.2023
Änderung — Zusatz — Artikel 22 Absatz 3 Änderung — Zusatz — Artikel 14 Absatz 4 Änderung — Zusatz — Artikel 24 Absatz 4 Änderung — Ersetzung — Anhang I
Link VO (EU) 2023/835Version 16.03.2023
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Beziehungen zu anderen Dokumenten
• Verordnung (EU) 2016/429 v. 9. März 2016: Übergeordnete unionsrechtliche Grundlage des Tiergesundheitsrechts; auf ihr beruhen die besonderen Seuchenbekämpfungsmaßnahmen dieser Durchführungsverordnung, insbesondere zu Ausbruchsmanagement, Verbringungsbeschränkungen und Bescheinigungspflichten. • Delegierte Verordnung (EU) 2020/687 v. 17. Dezember 2019: Sie ergänzt das Tiergesundheitsrecht um Vorschriften zur Prävention und Bekämpfung gelisteter Seuchen und wird durch die vorliegende Verordnung für Afrikanische Schweinepest zonen- und produktspezifisch konkretisiert. • Durchführungsverordnung (EU) 2021/605 v. 7. April 2021: Unmittelbare Vorgängerregelung mit besonderen Maßnahmen zur Bekämpfung der Afrikanischen Schweinepest; sie wird durch Artikel 60 mit Wirkung vom 21. April 2023 aufgehoben. • Verordnung (EG) Nr. 1069/2009 v. 21. Oktober 2009: Zentrale Rechtsgrundlage für tierische Nebenprodukte; auf sie verweist die Verordnung bei Verarbeitung, Beseitigung und Zulassung von Anlagen für Material der Kategorien 2 und 3. • Verordnung (EU) Nr. 142/2011 v. 25. Februar 2011: Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1069/2009; sie ist besonders relevant für Handelspapiere, Veterinärbescheinigungen, Verarbeitungsmethoden und Anforderungen an Anlagen für tierische Nebenprodukte.
Text
Anwendungsbereich
Die Durchführungsverordnung (EU) 2023/594 ist eine unmittelbar geltende Verordnung der Kommission auf Grundlage der Verordnung (EU) 2016/429 und konkretisiert unionsweit besondere Seuchenbekämpfungsmaßnahmen zur Afrikanischen Schweinepest. Systematisch ergänzt sie die allgemeinen Tiergesundheits- und Bekämpfungsvorgaben des Tiergesundheitsrechts sowie der Delegierten Verordnung (EU) 2020/687 durch ein detailliertes Regionalisierungs- und Verbringungsregime für Sperrzonen I, II und III sowie infizierte Zonen. Zugleich hebt sie die frühere Durchführungsverordnung (EU) 2021/605 auf und ersetzt deren befristetes Regelungskonzept durch eine überarbeitete, erweiterte und stärker operationalisierte Fassung. Inhaltlich regelt sie insbesondere Verbote und Ausnahmen für Verbringungen von Schweinen, Zuchtmaterial, Fleisch, tierischen Nebenprodukten und Wildschwein-Erzeugnissen, besondere Kennzeichnungs- und Bescheinigungspflichten, Anforderungen an Biosicherheit, nationale Wildschwein-Aktionspläne sowie Informations- und Fortbildungspflichten. • Der Anwendungsbereich erfasst betroffene Mitgliedstaaten mit in den Anhängen gelisteten Sperr- oder infizierten Zonen, deren zuständige Behörden, Unternehmer der Schweinehaltung, Zuchtmaterialbetriebe, Lebensmittelunternehmer, Transportunternehmer, Jäger sowie alle Mitgliedstaaten hinsichtlich Sensibilisierung und Wildschweinmanagement. Sachlich betrifft die Verordnung gehaltene Schweine und Wildschweine sowie Zuchtmaterial, Erzeugnisse tierischen Ursprungs, tierische Nebenprodukte, Folgeprodukte und deren Verbringungen innerhalb eines Mitgliedstaats, in andere Mitgliedstaaten und teils in Drittländer. Ausnahmen sind nur auf behördliche Genehmigung und unter eng gefassten Voraussetzungen zulässig, etwa nach Risikobewertung, bei unmittelbarer Schlachtung, risikomindernder Behandlung, Nutzung benannter Betriebe oder bei vernachlässigbarem Ausbreitungsrisiko. Einzelne Erleichterungen bestehen zudem etwa beim Entfall von Veterinärbescheinigungen innerhalb desselben Mitgliedstaats, bei Ersatz durch besondere Kennzeichen oder beim Verzicht auf Wildschwein-Aktionspläne ohne dauerhafte Wildschweinpräsenz. • In der Praxis bedeutet dies ein dichtes, zonenabhängiges Kontrollsystem für die gesamte Schweine- und Wildschweinwertschöpfungskette. Verbringungen sind grundsätzlich verboten und nur bei dokumentierter Biosicherheit, tierärztlicher Kontrolle, Testung, Kennzeichnung, Rückverfolgbarkeit und behördlicher Genehmigung möglich. Schlacht-, Verarbeitungs- und Entsorgungswege müssen organisatorisch getrennt, teils satellitengestützt überwacht und in benannten Betrieben abgewickelt werden. Für Mitgliedstaaten kommt hinzu, dass Wildschweinmanagement, Aufklärung und behördliche Koordination dauerhaft als Teil der Seuchenprävention organisiert werden müssen.
Stand: 01.07.2026
Empfehlungen und Anforderungen
Zuständige Behörden der betroffenen Mitgliedstaaten: • Verbot von Verbringungen von Schweinen, Zuchtmaterial, tierischen Nebenprodukten und Fleisch aus Sperrzonen anordnen, soweit keine zugelassene Ausnahme greift. • Sperrzonen und infizierte Zonen unverzüglich einrichten, anpassen und die besonderen Maßnahmen in den gelisteten Gebieten anwenden. • Genehmigungen nur nach Risikobewertung, Einhaltung der Biosicherheits-, Test-, Kennzeichnungs- und Rückverfolgbarkeitsvorgaben erteilen. • Empfehlung: Einheitliche Verfahren für Zonierung, Genehmigung, Überwachung und Kommunikation mit Unternehmern und Nachbarbehörden vorhalten. Unternehmer der Schweinehaltung: • Verbringungen nur bei Erfüllung der zonenspezifischen Bedingungen und gegebenenfalls mit vorgeschriebener Veterinärbescheinigung durchführen. • Verstärkte Maßnahmen zum Schutz vor biologischen Gefahren im Betrieb umsetzen, insbesondere Kontaktvermeidung zu Wildschweinen, Hygienevorgaben, Aufzeichnungen und Biosicherheitsplan. • Ständige Überwachung, tierärztliche Untersuchungen und erforderliche Testungen vor genehmigten Verbringungen ermöglichen. • Empfehlung: Betriebliche Trennung, Dokumentation und Personalunterweisung als Standardprozesse organisieren. Lebensmittelunternehmer: • Schlachtung, Zerlegung, Verarbeitung und Lagerung betroffener Erzeugnisse nur in benannten oder nach den Sonderregeln zulässigen Betrieben durchführen. • Erzeugnisse getrennt handhaben und die vorgeschriebenen besonderen Genusstauglichkeits- oder Identitätskennzeichen anbringen. • Fleisch und Fleischerzeugnisse nur mit den vorgeschriebenen Bescheinigungen oder zulässigen Ersatzkennzeichen verbringen. • Empfehlung: Warenströme nach Zonenstatus strikt trennen und Rückverfolgbarkeit systemsicher abbilden. Transportunternehmer: • Transporte nur mit gereinigten und desinfizierten Transportmitteln sowie unter den vorgeschriebenen Überwachungs- oder Versiegelungsbedingungen durchführen. • Bei bestimmten Nebenprodukt- und Gülletransporten Echtzeitüberwachung per Satellitennavigation ermöglichen und Bewegungsdaten aufbewahren. • Unfälle oder Pannen im Rahmen kanalisierter Transporte unverzüglich melden. • Empfehlung: Fahr-, Notfall- und Dokumentationsprozesse spezifisch auf ASP-Transporte ausrichten. Mitgliedstaaten: • Nationale Aktionspläne für Wildschweine erstellen, sofern keine dauerhafte Wildschweinpräsenz fehlt, und deren Ergebnisse vorlegen. • Sensibilisierungsmaßnahmen für Öffentlichkeit, Tierärzte, Landwirte, Unternehmer, Transportunternehmer und Jäger durchführen. • Informationen über Risiken, Verbote und Biosicherheitsmaßnahmen entlang von Verkehrswegen und gegenüber relevanten Akteuren bereitstellen. • Empfehlung: Tierseuchenprävention als ressortübergreifende Daueraufgabe zwischen Landwirtschaft, Umwelt, Jagd und Transport organisieren. Jäger: • Verbringungsverbote und Beschränkungen für Wildschweine und daraus gewonnene Erzeugnisse beachten. • Vorgaben zur Biosicherheit bei Jagd, Umgang und Abgabe von Wildschweinen einhalten. • An Sensibilisierungs- und Fortbildungsmaßnahmen mitwirken. • Empfehlung: Jagdpraktiken, Probenahme und Abgabewege eng an die behördlichen Seuchenpräventionsvorgaben anpassen.
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