Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Februar 2005 über Höchstgehalte an Pestizidrückständen in oder auf Lebens- und Futtermitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs und zur Änderung der Richtlinie 91/414/EWG des Rates Text von Bedeutung für den EWR.
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LinkVersion 23.02.2005
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Beziehungen zu anderen Dokumenten
• Richtlinie 91/414/EWG v. 15. Juli 1991: Bezugspunkt für Zulassung und „ordnungsgemäße Verwendung“ von Pflanzenschutzmitteln; wird zugleich angepasst, damit RHG nach der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 festgesetzt/geändert werden. • Verordnung (EG) Nr. 178/2002 v. 28. Januar 2002: Allgemeine Grundsätze und Verfahren des Lebensmittelrechts (u. a. hohe Verbraucherschutzanforderungen und Sofortmaßnahmen nach Art. 53 und 54), auf die die Verordnung ausdrücklich aufbaut. • Verordnung (EG) Nr. 882/2004 v. 29. April 2004: Rahmen für amtliche Kontrollen und Sanktionierung; dient als Bezug für wirksame, angemessene und abschreckende Sanktionen und für nationale Vollzugsmaßnahmen. • Richtlinien 76/895/EWG, 86/362/EWG, 86/363/EWG und 90/642/EWG: Frühere Regelwerke zu Rückstandshöchstgehalten, die aus Gründen der Klarheit aufgehoben und durch diesen einheitlichen Rechtsakt ersetzt werden. • Richtlinie 2002/32/EG v. 7. Mai 2002: Spezifische Vorschriften für unerwünschte Stoffe in der Tierernährung; die Verordnung gilt unbeschadet dieser Vorgaben und erfasst Rückstände auch in Erzeugnissen mit möglicher Futtermittelverwendung.
Text
Anwendungsbereich
Die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 ist als unmittelbar geltende EU-Verordnung in allen ihren Teilen verbindlich und bedarf keiner Umsetzung in nationales Recht; sie harmonisiert Rückstandshöchstgehalte (RHG) für Pestizidrückstände und ist damit zugleich Verbraucherschutzrecht und Binnenmarktrecht. Systematisch knüpft sie an die allgemeinen Grundsätze des Lebensmittelrechts an und ergänzt diese um spezifische Regeln für die Festsetzung, Änderung, Kontrolle und Durchsetzung von RHG in Lebens- und Futtermitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs. Inhaltlich regelt sie u. a. Geltungsbereich und Begriffe (z. B. „gute Agrarpraxis“, „Einfuhrtoleranz“), Verfahren für RHG-Anträge mit Risikobewertung durch die Behörde und anschließender Entscheidung der Kommission sowie verbindliche Vorgaben zur Einhaltung von RHG beim Inverkehrbringen und zur amtlichen Überwachung. Zudem sieht sie koordinierte Kontrollprogramme, Berichtspflichten und Sanktionen sowie Sofortmaßnahmen bei Gesundheitsgefahren vor. • Anwendbar ist die Verordnung auf die in Anhang I erfassten Erzeugnisse pflanzlichen und tierischen Ursprungs (frisch, verarbeitet und/oder zusammengesetzt), die als Lebensmittel oder Futtermittel verwendet werden sollen und Pestizidrückstände enthalten können; zuständig für Vollzug und Kontrollen sind die Mitgliedstaaten, während die Behörde Stellungnahmen zu Risiken und Analytik abgibt und die Kommission RHG per Verordnung festlegt, ändert oder streicht. Adressiert sind damit insbesondere Hersteller, Erzeuger, Importeure sowie Vertreiber/Einzelhandel, weil Erzeugnisse ab dem Inverkehrbringen die einschlägigen RHG bzw. den Standardwert von 0,01 mg/kg (sofern kein spezifischer RHG gilt und der Wirkstoff nicht in Anhang IV steht) einhalten müssen. Ausgenommen sind u. a. Erzeugnisse, die nachweislich nicht für Lebens- oder Futtermittel bestimmt sind, zur Aussaat/Anpflanzung dienen oder für nach einzelstaatlichem Recht zugelassene Untersuchungen vorgesehen sind. Zusätzlich enthält sie Sonderfälle wie Behandlungen vor Ausfuhr auf Verlangen/Zustimmung des Bestimmungsdrittlands sowie eng begrenzte nationale Abweichungen, etwa bei Begasungen nach der Ernte oder in besonderen Ausnahmefällen mit Risikobewertung und Notifizierung. • In der Praxis bedeutet dies: Für jedes relevante Erzeugnis ist vor Vermarktung zu prüfen, ob ein spezifischer RHG in den Anhängen gilt oder andernfalls der Standardwert anzuwenden ist; Überschreitungen führen zu Vermarktungs- und Verarbeitungsverboten (einschließlich Verdünnen/Mischen zur „Legalisation“). Unternehmen müssen Rückstandsmanagement entlang Produktion, Lagerung, Transport und Verarbeitung an der „guten Agrarpraxis“ ausrichten, während Behörden risikobasierte Proben ziehen, Laboranalytik qualitätssichern und Ergebnisse jährlich berichten. Bei neuen Risiken können kurzfristig Sofortmaßnahmen ausgelöst werden.
Stand: 20.03.2026
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