Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen (Neufassung) (Text von Bedeutung für den EWR.)
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Version 16.07.2024
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Änderung — Zusatz — Artikel 19 Absatz 8 nicht nummerierter Absatz Änderung — Ersetzung — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 36 Änderung — Streichung — Artikel 15 Absatz 6 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 18a Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 3 Änderung — Ersetzung — Artikel 26 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Streichung — Artikel 23 Absatz 2 Buchstabe (a) Änderung — Ersetzung — Artikel 7 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 2 Änderung — Zusatz — Artikel 15e Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 5 Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 9 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 13 Buchstabe (a) Änderung — Ersetzung — Artikel 24 Absatz 6 Änderung — Ersetzung — Artikel 35 Absatz 7 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 18b Änderung — Streichung — Artikel 15 Absatz 5 Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 2 Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 5 Änderung — Ersetzung — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 4 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14n Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14g Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14p Änderung — Zusatz — Artikel 15d Änderung — Streichung — Artikel 15 Absatz 4 Änderung — Ersetzung — Anhang V Teil C Nummer 15 Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 1 Buchstabe (a) Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 10 Änderung — Ersetzung — Artikel 7 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14e Änderung — Ersetzung — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 1 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14l Änderung — Ersetzung — Artikel 20 Absatz 3 Änderung — Ersetzung — Artikel 18 Absatz 4 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14q Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14a Änderung — Zusatz — Artikel 22a Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 44c Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 44e Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 6 Buchstabe (c) Ziffer (iii) Änderung — Zusatz — Artikel 29 Absatz 4 nicht nummerierter Absatz Änderung — Ersetzung — Anhang IX Teil B Satz Änderung — Zusatz — Artikel 29a Änderung — Ersetzung — Artikel 28 Absatz 7 Änderung — Ersetzung — Artikel 26 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 4 Änderung — Ersetzung — Artikel 19 Absatz 4 Änderung — Streichung — Artikel 28 Absatz 4 Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 6 Buchstabe (b) Ziffer (iv) Änderung — Ersetzung — Anhang VI Teil B Nummer 6 Änderung — Ersetzung — Artikel 24 Absatz 8 Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 10 nicht nummerierter Absatz 1 Buchstabe (g) Änderung — Ersetzung — Artikel 15 Absatz 8 Änderung — Ersetzung — Anhang VI Teil B Nummer 15 Änderung — Zusatz — Artikel 33 Absatz 3a Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 6 Buchstabe (d) Ziffer (ii) Änderung — Ersetzung — Artikel 19 Absatz 13 Änderung — Streichung — Artikel 15 Absatz 7 Änderung — Ersetzung — Artikel 19 Absatz 3 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14j Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 44b Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 6 Buchstabe (a) Ziffer (iv) Änderung — Ersetzung — Artikel 19 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 6 Buchstabe (d) Text Änderung — Zusatz — Artikel 20a Änderung — Ersetzung — Artikel 24 Absatz 10 Änderung — Ersetzung — Artikel 35 Absatz 4 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 44d Änderung — Ersetzung — Anhang V Teil C Nummer 6 Änderung — Zusatz — Artikel 9 Absatz 1a Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 22b Änderung — Ersetzung — Artikel 23 Absatz 2 Satz Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 10 nicht nummerierter Absatz 1 Buchstabe (e) Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 10 nicht nummerierter Absatz 1 Buchstabe (d) Änderung — Ersetzung — Artikel 27 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14d Änderung — Ersetzung — Artikel 23 Absatz 1 Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 2 Änderung — Ersetzung — Artikel 19 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz 4 Buchstabe (c) Änderung — Ersetzung — Anhang IV Satz Änderung — Zusatz — Artikel 29 Absatz 7b Änderung — Zusatz — Artikel 9 Absatz 7a Änderung — Zusatz — Artikel 29 Absatz 6 Buchstabe (a) Ziffer (vii) Änderung — Zusatz — Artikel 29 Absatz 15 Änderung — Ersetzung — Anhang VI Teil B Nummer 18 Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 3 Änderung — Ersetzung — Artikel 24 Absatz 9 Änderung — Ersetzung — Anhang III Änderung — Ersetzung — Artikel 3 Absatz 1 Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 22a Änderung — Zusatz — Artikel 33 Absatz 3 nicht nummerierter Absatz Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14h Änderung — Zusatz — Artikel 29 Absatz 6 Buchstabe (a) Ziffer (vi) Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14m Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14c Änderung — Ersetzung — Anhang V Teil C Nummer 18 Änderung — Ersetzung — Artikel 26 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz 5 Änderung — Ersetzung — Anhang IV Nummer 1 Änderung — Zusatz — Artikel 15a Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14f Änderung — Zusatz — Artikel 31a Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 6 Buchstabe (b) Ziffer (iii) Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14i Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 1 Satz Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 2 Änderung — Ersetzung — Artikel 33 Absatz 3 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Ersetzung — Anhang IV Titel Änderung — Ersetzung — Artikel 29 Absatz 1 nicht nummerierter Absatz 4 Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 3 nicht nummerierter Absatz 1 Änderung — Ersetzung — Anhang VII Text Änderung — Ersetzung — Artikel 16 Änderung — Ersetzung — Artikel 30 Absatz 3 nicht nummerierter Absatz 2 Änderung — Zusatz — Artikel 19 Absatz 2 nicht nummerierter Absatz Änderung — Zusatz — Artikel 2 nicht nummerierter Absatz 2 Nummer 14k
Link RL (EU) 2023/2413
Version 11.12.2018
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Beziehungen zu anderen Dokumenten
• Richtlinie 2009/28/EG vom 23. April 2009: Sie ist die Vorgängerregelung zur Förderung erneuerbarer Energien und wird durch die Richtlinie (EU) 2018/2001 mit Wirkung vom 1. Juli 2021 aufgehoben und neu gefasst. • Verordnung (EU) 2018/1999 vom 11. Dezember 2018: Sie bildet den übergeordneten Governance-Rahmen für Energieunion und Klimaschutz und regelt insbesondere nationale Energie- und Klimapläne, Fortschrittsberichte sowie das Verfahren bei Ziel- und Umsetzungslücken. • Richtlinie 2012/27/EU vom 25. Oktober 2012: Sie ist eng mit der Richtlinie verknüpft, insbesondere bei effizienter Fernwärme und Fernkälte, Kraft-Wärme-Kopplung sowie der Bewertung des Potenzials im Wärme- und Kältesektor. • Richtlinie 2010/31/EU vom 19. Mai 2010: Sie ist für den Gebäudebereich maßgeblich und wird bei Mindestanforderungen an erneuerbare Energie in neuen und renovierten Gebäuden sowie bei Niedrigstenergiegebäuden ausdrücklich einbezogen. • Richtlinie 2008/98/EG vom 19. November 2008: Sie ist für Abfallhierarchie, Bioabfall, getrennte Sammlung und die Begrenzung förderfähiger Abfallnutzung zentral und beeinflusst damit insbesondere Förderregeln und Bioenergieanrechnung.
Text
Anwendungsbereich
Die Richtlinie (EU) 2018/2001 ist eine Richtlinie der Europäischen Union und verpflichtet die Mitgliedstaaten zur Umsetzung in nationales Recht; sie wirkt damit nicht unmittelbar vollharmonisierend wie eine Verordnung, sondern setzt unionsweit verbindliche Ziele und Mindestanforderungen für den Ausbau erneuerbarer Energien. Systematisch ist sie im Energie- und Klimarecht der Union verankert und stützt sich auf Artikel 194 Absatz 2 AEUV; zugleich verzahnt sie sich eng mit dem Governance-System der Energieunion. Inhaltlich schafft sie einen gemeinsamen Rahmen für Förderung, Berechnung, Herkunftsnachweise, Genehmigungs- und Netzanschlussverfahren sowie Nachhaltigkeits- und Treibhausgaskriterien insbesondere für Bioenergie. Zentrales Leitbild ist das verbindliche Unionsziel, den Anteil erneuerbarer Energie am Bruttoendenergieverbrauch bis 2030 auf mindestens 32 % anzuheben. • Der Anwendungsbereich erfasst vor allem Mitgliedstaaten als primäre Normadressaten, daneben aber auch zahlreiche mittelbar betroffene Akteure wie Energieversorger, Kraftstoffanbieter, Netzbetreiber, Anlagenbetreiber, Eigenversorger, Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften, öffentliche Stellen, Projektentwickler, Installateure und Endkunden. Sachlich umfasst die Richtlinie Elektrizität, Wärme und Kälte, Verkehr, Herkunftsnachweise, Förderregelungen, Genehmigungs- und Netzzugangsfragen sowie Nachhaltigkeitsanforderungen für Biokraftstoffe, flüssige Biobrennstoffe und Biomasse-Brennstoffe. Besondere Ausnahmen und Differenzierungen gelten etwa für Kleinanlagen und Demonstrationsvorhaben bei Förder- und Genehmigungsverfahren, für Regionen in äußerster Randlage, für bestimmte Fernwärme- und Fernkältesysteme sowie für Anlagen unter bestimmten Leistungsschwellen im Bereich der Biomassekriterien. Auch Zypern und Malta werden an mehreren Stellen wegen ihrer besonderen strukturellen Bedingungen gesondert berücksichtigt. • In der Praxis bedeutet dies, dass Mitgliedstaaten ihre Energie-, Bau-, Förder- und Genehmigungsregeln so ausgestalten müssen, dass erneuerbare Energie im Strom-, Wärme-, Kälte- und Verkehrssektor systematisch ausgebaut wird. Unternehmen und Betreiber sehen sich dabei insbesondere mit Anforderungen zu Ausschreibungen, Herkunftsnachweisen, Netzanschluss, Nachhaltigkeitsnachweisen und Treibhausgasberechnungen konfrontiert. Zugleich stärkt die Richtlinie dezentrale Modelle wie Eigenversorgung, gemeinschaftliche Nutzung und Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften. Für Bioenergieprojekte ist die Förder- und Anrechenbarkeit regelmäßig davon abhängig, ob die detaillierten Nachhaltigkeits- und Einsparvorgaben eingehalten und nachgewiesen werden.
Stand: 22.06.2026
Empfehlungen und Anforderungen
Mitgliedstaaten: • Pflicht: Nationale Beiträge und Umsetzungsmaßnahmen zur Erreichung des unionsweiten Anteils erneuerbarer Energie festlegen und in nationale Rechts- und Verwaltungsvorschriften überführen. • Pflicht: Förderregelungen, Genehmigungsverfahren und Netzzugangsregeln diskriminierungsfrei, verhältnismäßig und marktorientiert ausgestalten. • Pflicht: Nachhaltigkeits- und Treibhausgaskriterien für Biokraftstoffe, flüssige Biobrennstoffe und Biomasse-Brennstoffe überwachen und deren Nachweis sicherstellen. • Empfehlung: Nationale Regelungen frühzeitig mit Energie-, Bau-, Abfall- und Klimaplanungsrecht abstimmen, um Vollzugsbrüche zu vermeiden. Kraftstoffanbieter: • Pflicht: Sicherstellen, dass der vorgeschriebene Mindestanteil erneuerbarer Energie im Verkehrssektor erreicht wird. • Pflicht: Vorgaben zu fortschrittlichen Biokraftstoffen und gegebenenfalls zu erneuerbaren Kraftstoffen nicht biogenen Ursprungs einhalten. • Pflicht: Erforderliche Nachweise und Daten zu Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparungen führen und übermitteln. • Empfehlung: Beschaffungs- und Dokumentationssysteme so organisieren, dass Anrechenbarkeit und Nachweisführung entlang der Lieferkette gesichert sind. Netzbetreiber: • Pflicht: Technische Vorschriften und Bedingungen für Netzanschluss und Netzzugang transparent veröffentlichen. • Pflicht: Verfahren der einfachen Mitteilung und Anschluss dezentraler Anlagen nach nationaler Umsetzung ordnungsgemäß abwickeln. • Pflicht: Mit Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften und zuständigen Stellen zusammenarbeiten, soweit dies für Energieübertragungen und Systemintegration erforderlich ist. • Empfehlung: Netzplanung frühzeitig auf dezentrale Einspeisung, Speicher und gemeinschaftliche Modelle ausrichten. Energieversorger: • Pflicht: Herkunftsnachweise zur Stromkennzeichnung und zur Ausweisung erneuerbarer Energie gegenüber Endkunden verwenden, soweit dies vorgeschrieben ist. • Pflicht: Herkunftsnachweise fristgerecht entwerten und Doppelzählungen vermeiden. • Pflicht: Bei Verträgen mit Bezug auf erneuerbare Energie die Herkunft transparent belegen. • Empfehlung: Prozesse für Kennzeichnung, Entwertung und Restenergiemix revisionssicher ausgestalten. Anlagenbetreiber/Projektentwickler: • Pflicht: Genehmigungs-, Zertifizierungs- und gegebenenfalls Nachhaltigkeitsanforderungen für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energie einhalten. • Pflicht: Bei Biomasseprojekten die einschlägigen Kriterien für Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparungen nachweisen. • Pflicht: Bei Teilnahme an Förderregelungen die jeweiligen Ausschreibungs-, Markt- und Meldebedingungen erfüllen. • Empfehlung: Bereits in der Projektplanung Netzanschluss, Nachweisführung und Förderfähigkeit integriert prüfen. Eigenversorger im Bereich erneuerbare Elektrizität: • Pflicht: Nationale Vorgaben für Anschluss, Messung, Netznutzung und gegebenenfalls Umlagen beachten. • Pflicht: Bei Einspeisung in das Netz die dafür geltenden Markt- und Systemregeln einhalten. • Pflicht: Bei gemeinsamer Eigenversorgung die zulässigen organisatorischen und technischen Rahmenbedingungen einhalten. • Empfehlung: Modelle der Speicherung, Eigenversorgung und gemeinschaftlichen Nutzung so gestalten, dass keine unnötigen Belastungen ausgelöst werden. Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften: • Pflicht: Die nach nationalem Recht vorgegebenen Anforderungen an Rechtsform, Unabhängigkeit und Kontrolle durch lokale Mitglieder einhalten. • Pflicht: Bei Energieverkauf, Aggregierung oder sonstigen Energiedienstleistungen die dafür geltenden Marktregeln beachten. • Pflicht: Für gemeinsame Nutzung und Energieübertragungen innerhalb der Gemeinschaft die regulatorischen und netzseitigen Vorgaben erfüllen. • Empfehlung: Governance, Mitgliederstruktur und Finanzierungsmodell so aufsetzen, dass die Gemeinschaft als privilegierter, aber regelgebundener Marktakteur tragfähig bleibt. Öffentliche Stellen und Behörden: • Pflicht: Anlaufstellen, Verfahrenshandbücher und gestraffte Genehmigungsprozesse für Projekte im Bereich erneuerbare Energie bereitstellen. • Pflicht: Bei Planung, Bau und Renovierung öffentlicher Gebäude die Vorbildfunktion und die Integration erneuerbarer Energie beachten. • Pflicht: Informationen, Beratung sowie gegebenenfalls Zertifizierungs- und Qualifikationssysteme für relevante Marktakteure bereitstellen. • Empfehlung: Vollzugspraxis sektorübergreifend koordinieren, insbesondere zwischen Energie-, Bau-, Umwelt- und Abfallbehörden.
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